中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》

2018年1月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，強化安全紅線(xiàn)意識，打造共建共治共享的城市安全社會(huì )治理格局，促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎的綜合性、全方位、系統化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè )業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

堅持系統建設、過(guò)程管控。健全公共安全體系，加強城市規劃、設計、建設、運行等各個(gè)環(huán)節的安全管理，充分運用科技和信息化手段，加快推進(jìn)安全風(fēng)險管控、隱患排查治理體系和機制建設，強化系統性安全防范制度措施落實(shí)，嚴密防范各類(lèi)事故發(fā)生。

堅持統籌推動(dòng)、綜合施策。充分調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，優(yōu)化配置城市管理資源，加強安全生產(chǎn)綜合治理，切實(shí)將城市安全發(fā)展建立在人民群眾安全意識不斷增強、從業(yè)人員安全技能素質(zhì)顯著(zhù)提高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和區域安全保障水平持續改進(jìn)的基礎上，有效解決影響城市安全的突出矛盾和問(wèn)題。

到2020年，城市安全發(fā)展取得明顯進(jìn)展，建成一批與全面建成小康社會(huì )目標相適應的安全發(fā)展示范城市；在深入推進(jìn)示范創(chuàng )建的基礎上，到2035年，建成與基本實(shí)現社會(huì )主義現代化相適應的安全發(fā)展城市。

二、加強城市安全源頭治理

科學(xué)制定規劃。堅持安全發(fā)展理念，嚴密細致制定城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及城市規劃、城市綜合防災減災規劃等專(zhuān)項規劃，居民生活區、商業(yè)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區以及其他功能區的空間布局要以安全為前提。加強建設項目實(shí)施前的評估論證工作，將安全生產(chǎn)的基本要求和保障措施落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節。

完善安全法規和標準。加強體現安全生產(chǎn)區域特點(diǎn)的地方性法規建設，形成完善的城市安全法治體系。完善城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線(xiàn)管廊、道路交通、軌道交通、燃氣工程、排水防澇、垃圾填埋場(chǎng)、渣土受納場(chǎng)、電力設施及電梯、大型游樂(lè )設施等的技術(shù)標準，提高安全和應急設施的標準要求，增強抵御事故風(fēng)險、保障安全運行的能力。

三、健全城市安全防控機制

深化隱患排查治理。制定城市安全隱患排查治理規范，健全隱患排查治理體系。進(jìn)一步完善城市重大危險源辨識、申報、登記、監管制度，建立動(dòng)態(tài)管理數據庫，加快提升在線(xiàn)安全監控能力。加強對油、氣、煤等易燃易爆場(chǎng)所雷電災害隱患排查。

四、提升城市安全監管效能

落實(shí)安全生產(chǎn)責任、完善安全監管體制、增強監管執法能力、嚴格規范監管執法。

五、強化城市安全保障能力

強化安全科技創(chuàng )新和應用。加大城市安全運行設施資金投入，積極推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)，提高安全自動(dòng)監測和防控能力。加強城市安全監管信息化建設，建立完善安全生產(chǎn)監管與市場(chǎng)監管、應急保障、環(huán)境保護、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部門(mén)公共數據資源開(kāi)放共享機制，加快實(shí)現城市安全管理的系統化、智能化。深入推進(jìn)城市生命線(xiàn)工程建設，積極研發(fā)和推廣應用先進(jìn)的風(fēng)險防控、災害防治、預測預警、監測監控、個(gè)體防護、應急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。建立城市安全智庫、知識庫、案例庫，健全輔助決策機制。升級城市放射性廢物庫安全保衛設施。

萬(wàn)基泰科工集團總部位于北京，是一家“平安中國·智慧城市”整體解決方案集成商，集團下設智能科技研究院及多家國家高新技術(shù)企業(yè)，集團建有完善的產(chǎn)品測試中心和中試生產(chǎn)線(xiàn)，能夠快速實(shí)現科研成果的推廣轉化。集團核心業(yè)務(wù)聚集城市公共安全領(lǐng)域，以城市管網(wǎng)安全智能監測產(chǎn)品為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)目標，在地下危爆氣體實(shí)時(shí)監控預警領(lǐng)域擁有眾多自主知識產(chǎn)權成果。經(jīng)過(guò)多年技術(shù)積累，集團研發(fā)領(lǐng)域覆蓋地下、地面、低空安全，形成了理念先進(jìn)的“三維六度”城市立體空間安全保障體系。

地下管網(wǎng)毒害燃爆氣體安全監控智能處置系統

萬(wàn)基泰科工集團旗下子公司——重慶市榮冠科技是目前國內領(lǐng)先的城市地下綜合管廊高危氣體、智慧管網(wǎng)（燃氣、排水、給水）、化糞池氣體安全處置與在線(xiàn)智能監控產(chǎn)品供應商與解決方案提供商，成功研發(fā)出多項具有自主知識產(chǎn)權的智慧管網(wǎng)高新產(chǎn)品，已成為當前國內市政環(huán)衛系統解決地下管網(wǎng)及化糞池氣體中毒、爆炸事故與氣體凈化處理的最主要手段。